綜合力鼎環(huán)保在江蘇多年農村生活污水治理實施經驗和觀察，區(qū)縣從試點到整體打包，從四個統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營）的轉變，在事務性質上分三個類型：項目設計，建設，運營；從商業(yè)模式上有兩種PPP、EPCO。采取PPP模式，通過這些年實際推進情況來看，由于本身收費機制不健全，依托地方財政為主，實施主體多為大型施工企業(yè)強化建設利潤，對于長期運營本身不看重，項目融資難，地方矛盾協調量大，投資主體的專業(yè)性不夠，層層分包質量無法把控等一系列問題，造成項目落地效果不理想。

農村生活污水處理項目EPCO模式的亮點在關于設計：項目前期政府委托第三方專業(yè)設計，做到因地制宜選型合理設計，遵守三個基本原則：優(yōu)先接管，小型集中，分散補充；這樣就很好規(guī)避了一些投資主體在中標后因為不專業(yè)或者自身設備選型單一造成重建設輕運營，一刀切現象發(fā)生；關于建設分2個板塊：1是管網，考慮該項目復雜性強，地方矛盾協調量大，建議甲方做好系統(tǒng)規(guī)范管理，農村污水處理站區(qū)的施工給到村鎮(zhèn)，采取第三方監(jiān)理機構參與，就可以做到快速實施減少協調。避免了一家單位實施難推進慢的情況發(fā)生；2是設備，可以采取以區(qū)為單位走政府采購公共平臺招標含含運營3～5年。通過當地設立區(qū)縣運營中心結合地方的考核標準做到季度考核可量化執(zhí)行。確保整體項目有質有量。